6月18日，江苏新平台带来重大利好，省、市、江北新区金融系统专门召开邮币卡新平台联席会议，抓紧落实省委、省政府、市委、市政府主要领导关于尽快落实邮币卡新平台开业开盘的指示精神，同时要求尽快办好4证，即金融务许可证、营业执照、ICP许可证、结算中心许可证，推进新平台尽快落地见效。

这里就给大家带来一个新名词“ICP”许可证，通俗的讲ICP许可证是增值电信业务经营许可证的一个种类，ICP许可证全称是信息服务业务（仅限互联网信息服务）。

ICP许可证是营业性网站必备的经营资质，主要用作于信息发布及经营性收付费功能。根据《互联网信息服务管理办法》规定，所有经营性网站都需要办理ICP许可证。经营性网站是指网站所有者为实现通过互联网发布信息、设立电子信箱、开展商务活动或向他人提供实施上述行为所需互联网空间等收费活动。

一、江苏新平台ICP等4证

江苏省市领导要求相关部门尽快办好金融许可证、营业执照、ICP许可证、结算中心许可证4证，推进新平台尽快开业开盘。我们简单地了解一下办理上述4证的基本条件和要求：

金融许可证：申请金融许可证是一个严格的过程，需要满足以下条件：

1、有章程：符合相关法律和公司法的规定。2、有符合法律规定的最低注册资本限额：例如，全国性商业银行的最低注册资本为10亿元人民币，且必须是实缴资本。3、有具备专业工作经验和知识的董事和高级管理人员：这是为了确保金融机构的管理层具备必要的专业知识和经验。4、有健全的组织机构和管理制度：包括风险管理、内部控制等方面的制度。5、有符合要求的营业场所、安全措施和其他与业务相关的设施：这是为了保障金融机构的正常运营和客户资金的安全。6、其他审慎性条件：如与监管机构建立良好的合作关系，积极参与行业自律组织的活动等。

申请金融许可证还需要提供一系列资料，包括但不限于：国家金融监管总局或其派出机构的批准文件。金融机构介绍信。领取许可证人员的合法有效身份证明。国家金融监管总局或其派出机构要求的其他资料。请注意，具体的申请条件和所需资料可能会随着相关法律法规的变化而更新，因此在申请前，建议详细了解最新的申请要求。

营业执照：营业执照办理条件主要包括以下几个方面：名称预先核准：如果决定使用名称，需要向登记机关申请名称预先核准。经营场所证明：需要提供经营场所的房产证复印件。如果租赁房屋，还需要提供租房合同和出租方的房产证复印件。申请人身份证明：需要提供申请人的身份证明，如身份证或户籍证明。公司章程：需要制定公司章程，并由全体出资者同意，股东应当在公司章程上签名、盖章。注册资本：需要达到法定的注册资本最低限额。对于一般有限责任公司，注册资本最低限额为人民币三万元；对于一人有限责任公司，注册资本最低限额为人民币十万元。经营范围：需要明确申报的经营范围。如果经营范围中有需要前置审批的项目，应提供有关许可证。组织机构：需要建立符合有限责任公司要求的组织机构，如股东会、董事会、监事会、经理等。其他可能需要的文件：根据具体情况，可能还需要提供其他文件，如从业人员证明、家庭经营的家庭人员的关系证明等。

ICP许可证：办理ICP许可证需要满足以下条件：经营者为依法设立的公司。有与开发经营活动相适应的资金和专业人员。有为用户提供长期服务的信誉或者能力。有业务发展计划及相关技术方案。涉及到ICP管理办法中规定须要前置审批的信息服务内容的，已取得有关主管部门同意的文件。

银行卡清算业务许可证：根据《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《银行卡清算机构管理办法》等有关规定，所有交易场所必须开立专用帐户管理客户资金，需经人民银行核准开户许可证。通俗的说就是银行通道，绑定各银行卡出入金实现交易，专用存款帐户用于存管客户交易保证金、结算资金，通过银行或持牌支付机构进行第三方资金结算，实行客户资金与自有资金严格隔离，办证时需要提供交易场所批文、企业证照等材料。

二、新平台办证及ICP许可证

按规定，江苏邮币卡新平台需经省委、省政府批准，方进入实质性办证及运营开业准备，从昨天徐总团队传回的信息已进入办证阶段，这说明省委、省政府已明确同意筹建新平台，只是目前大家还没看到正式批文。

新平台办理金融许可证、营业执照、ICP许可证、银行卡清算业务许可证等4证的办理，不仅取决于相关政府相关部门的批文，也取决于经办人员的办事能力，如果能一次性办好，将大大缩短其程序所需时间，笔者将正常办理ICP许可证所需时间简单梳理一下，让大家有个初步的了解。

ICP备案（Internet Content Provider Recordal）是中国大陆对非经营性网站的强制登记制度，由工业和信息化部（MIIT）管理。简单来说，就是在中国境内提供网站服务（无论服务器在国内还是国外），必须向主管部门登记网站和主办者的基本信息，获得一个唯一的备案号，才能合法开通访问。

其目的是规范互联网秩序，掌握网站主办者信息，明确责任主体，配合国家对网络环境的治理要求，要求网站主办者（个人或企业）和服务器资源均在中国大陆。

适用对象：非经营性网站指不以盈利为目的，提供信息分享、个人博客、展示等服务的网站；可以是个人或中国大陆注册的企业/组织。域名指向中国大陆服务器，如果网站服务器在中国大陆就必须备案。即使服务器在国外，但网站主要面向中国大陆用户提供访问，原则上也需要备案（实际执行有难度，但政策要求如此）。

核心要求：1、备案主体真实性：主办者必须提供真实有效的身份信息（个人身份证/企业营业执照等。2、备案信息一致性：网站域名、主办者信息、服务器信息等必须真实且相互匹配。3、接入商审核：备案申请必须通过网站服务器提供商（接入商）提交和初审，如阿里云、腾讯云、华为云等。个人不能直接向工信部提交。

备案号：备案成功后，会获得一个唯一的备案号，格式通常为：省份简称+ 备 + 一串数字（如京ICP备12345678号-1）。这个备案号必须展示在网站首页底部显眼位置。ICP许可证的区别：ICP备案针对非经营性网站，是基础登记，门槛较低（主要验证身份和基本信息）。

ICP许可证（增值电信业务经营许可证-仅限互联网信息服务），针对经营性网站（涉及在线销售、付费服务、广告盈利等），是行政许可，审批严格，需要满足注册资本、专业人员等要求。做电商、会员收费、广告联盟等必须先取得ICP许可证（通常也要求先有备案）。

不备案的后果：接入商（云服务商）会依法对未备案的域名解析到中国大陆服务器的网站进行阻断，用户无法访问。服务器提供商可能会暂停或终止你的主机服务。违反《互联网信息服务管理办法》，可能面临罚款等处罚。

简单来说：ICP备案就是在中国大陆开网站必须办的“身份证登记”。没有这个“登记号”，网站就不能在中国大陆的互联网上“露脸”（被访问）。这是所有在中国大陆运营网站的第一步基础合规要求。

举例：你想开个个人博客分享技术文章（不赚钱）-> 需要ICP备案。你想开个网店卖东西（赚钱） -> 需要先ICP备案，然后还必须申请ICP许可证。

如果你有建站计划，务必提前联系你的服务器提供商（如阿里云、腾讯云等），他们的备案系统会引导你完成整个流程。流程通常包括：注册账号、填写信息、上传资料、接入商初审、工信部短信核验、管局终审、下发备案号、网站悬挂备案号。整个过程可能需要几周到一个月不等（2025年最新审核速度可能有所优化）。

ICP备案（非经营性网站备案）的标准办理时间通常在10-30个工作日，具体周期受材料准备、地区政策、备案类型及接入商效率等多因素影响。以下是综合分析及优化建议：

三、办理ICP许可证时间

1、标准流程与时间范围

（1）、服务商初审（1-7个工作日），接入商（如阿里云、腾讯云）核验材料完整性（身份证、营业执照、域名证书等）。

 快则1-3天：材料齐全且信息一致；慢则5-7天：需补交材料（如域名未实名认证、证件模糊等）。

（2）、短信核验（24小时内必须完成）

 初审通过后，工信部向负责人手机发送验证码，需24小时内登录[工信部系统](https://beian.miit.gov.cn/)完成核验，超时或失败将退回申请。

（3）、管局终审（5-20个工作日）  通信管理局进行最终审核，时长因省份差异显著： 

快速地区（上海、浙江、江苏）：5-10个工作日；

 普通地区（广东、河南）：10-15个工作日；

 严格地区（北京、云南、河北）：15-20个工作日甚至更长。

2、影响备案时间的关键因素

（1）、材料准备情况 

 材料错误（如身份证过期、域名持有人与主体不一致）会导致多次补正，每次延误5-7天。 建议：提前完成域名实名认证（需3个工作日生效），确保信息一致性。

（2）、备案主体类型 

 个人备案：通常较快（9-15个工作日）； 

企业备案：涉及公章核验、营业执照经营范围审查，可能延长至20-30个工作日。

（3）、地区政策差异

 部分省份（如上海、浙江）推行“智能预审”，缩短至10个工作日内； 

北京、河北等地因审核严格或备案量大，常超过20个工作日。 

以下是主要地区管局审核时间参考：

（4）、接入商效率 

 大型服务商（如阿里云、腾讯云）初审较快（1-3天），部分提供加急通道（额外收费可缩至3-5天）。

3、特殊情况下的延长风险

（1）、前置审批需求

 涉及新闻、出版、医疗、金融等内容的网站，需先取得行业主管部门批文（如《网络出版许可证》），增加1-3个月。

（2）、外资企业备案

外资持股超49%需额外通过工信部外商投资审核，总周期延长30-45天。

（3）、小程序/APP备案 

 新规要求时间前完成备案，否则面临下架风险。

4、优化备案时间的建议

（1）、提前准备材料

 核对清单：营业执照、域名证书、身份证扫描件、服务器协议（IP归属大陆）。

（2）、选择高效接入商 

 优先使用阿里云、腾讯云等平台，避免小型服务商审核延迟。

（3）、避开高峰期

 每年3-4月（企业年报期）、11-12月（政策调整期）提交，审核较慢；推荐5月、8月、10月申请。

（4）、及时响应反馈

保持手机畅通，24小时内完成短信核验，避免退回。

5、备案完成后注意事项

公安备案：工信部备案通过后，需30日内在[公安机关平台](http://www.beian.gov.cn/)提交公安联网备案，审核需5-10个工作日。 

备案号展示：将ICP备案号（如“京ICP备XXXXXX号”）置于网站首页底部，并链接至工信部系统，否则面临5000-10000元罚款。

总结办理ICP许可证时间：理想情况：材料齐全+快速地区+高效服务商→10个工作日内完成。

 常见情况：需补材料+普通地区→15-20个工作日。 

 高风险情况：特殊行业/外资/严格地区→1-3个月。

 建议通过接入商系统实时查询进度，并预留1个月缓冲期应对延误。若急需上线，可咨询服务商加急服务（费用约500-2000元）。

四、京东文娱ICP许可及监管

2025年3月31日，京东文娱单方面发布大幅上调交易费、仓储费公告，并于4月30日正式实施，引起广大商户的极大愤慨，也给我们带给深刻的反思。

以致于北京经开区、江苏宿迁市市场监督管理局对广大商户反映的问题迟迟不能得到很好的解决，也与ICP许可证有密切的关系。

京东文娱寄卖商城电脑片客户端首页显示如下，京东文娱的ICP许可证号是津ICP备2021008281号-1。图片 京东文娱寄卖商城线公司应该是江苏京东信息技术有限公司，公司成立于2009年6月16日，法人代表孔祥莹，变更前法人代表刘强东，注册资本2000万元，注册地址为宿豫区洪泽湖东路与清水江路交叉口，登记状态存续，股东北京京东世纪贸易有限公司持股比例100%，法人代表许冉。

目前，京东文娱绝大部分商户自藏品托管、出入金资金往来、收费税务发票等均显示与江苏京东信息技术有限公司往来，与天津鲸拍千家信息技术有限公司没有任联系，现在又为什么把广大商户与天津鲸拍千家信息技术有限公司牵扯在一起，甚至市场监管部门也认为商户是与天津鲸拍千家信息技术有限公司的商务纠纷，属天津市场监管部门管理，不属于北京经开区、江苏宿迁市场监管部门管辖。

笔者就捋一捋这错综复杂的关系及由来，揭开京东文娱不为令人生厌的神秘面纱。

江苏是原南京文交所的大本营，之前也肯定有ICP许可证。按照证监会之初清整的要求，清整过后的文交所布局一省一家，后又传说全国5-8家，因为到目前还没具体落实，到底怎么布局无从得知。

估计京东当时正是出于这样的考虑，才选择天津另辟天地，加上当时又有传闻说京东收购天津文交所，利用文娱商城转型组建新的天津文交所，而网上交易必须办理ICP许可证，ICP备案需根据主体证件签发地（即营业执照注册地）选择备案省份，不可跨省备案。

这样，京东于2019年3月21日成立天津鲸拍千家信息技术有限公司，并以天津鲸拍千家信息技术有限公司进行ICP备案；同时，京东将以江苏京东信息技术有限公司名义在北京托管的藏品，全部转移到天津京东自营“亚洲一号仓库”。

为了坐实文娱商城，京东进而在没有征求商户意见，甚至广大商户在毫无知晓的情况下，于2022年6月20日公布霸凌的《文娱寄卖用户注册协议》，并于2022年7月1日强行执行这一无效格式合同，这也是后来京东客服常叫商户去天津看空气的原因。

又由于邮币卡行业清整迟迟不决，行业发展受阻，加上平台经营不作为，业务迟迟未能展开，天津鲸拍千家信息技术有限公司位于天津自贸试验区(中心商务区)金昌道637号宝正大厦12层1202B-14的办公场地也人去楼空，以至中国（天津）自由贸易试验区市场监督管理局于2024年4月26日将该公司列入“经营异常”。

京东文娱开办之初，是江苏京东信息技术有限公司向平安银行申请的结算通道，无法变更为天津鲸拍千家信息技术有限公司结算帐户。所以，广大商户对应的依然是江苏京东信息技术有限公司，其公司依然承担着藏品托管、出入金、资金结算等重要职责，是京东文娱寄卖商城的母公司。

2025年6月16日，在藏品托管、出入金、资金结算等大量证据面前，宿迁市宿豫区市场局电商产业园分局回复商户代表依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第15条规定，不符合投诉受理规定，经查该网站ICP积案公司为天津鲸拍千家信息技术有限公司，建议商户搜集相关证据向公司所在地反映，显然是监管部门工作失职和执法水平的问题。

经查，《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》（2019年11月30日国家市场监督管理总局令第20号公布，2022年3月24日国家市场监督管理总局令第55号第一次修正，2022年9月29日国家市场监督管理总局令第61号第二次修正）第十五条不予受理情形：

 （一）超出职责或管辖权限。 

（二）同一争议已由其他机构处理。

 （三）非生活消费目的或无法证明权益争议。 

（四）权益受损超3年（法律另有规定除外）。

 （五）材料不全。

从以上情形看，没有什么对号入座，显然是当地监管部门实施地方保护，偏袒违法违规企业，工作失职和执法水平低下的表现。同时，也说明国家对市场主体、企业违法违规监管的缺失。

商户代表在回复中明确，市场监督管管理局对企业违法违规不管，管什么？如果企业的ICP是在美国备案，商户是否要找美国来监管？

好在，5月25日国家监管总局发布《指南》征求稿，明确了平台经济违法违规行为，保障了平台经济的发展，相信很快就会公布实施，这对于基层监管部门的公正执法是一个极大的鞭策。

歪风止于正义。一个企业的发展靠人品，靠正气，像京东文娱这样长期不作为，坐地起租，巧取豪夺，置10万元商户合法利益于不顾的行径，终究要受到法律和正义的审判。

来源 邮币新机遇